中国在部署“咬住”战略时考虑小事，将“大推”策略置于慢炖

中国在国际外交方面的“小幅思考”政策很可能比其最近遭遇重大外交逆风的“一带一路”倡议获得更多收益。

“小幅思考”政策所涉及的是避免试图赢得大交易并满足于小交易。一旦在较低水平上获得成功，就更容易在较高水平上获得信心，正如许多其他人以前发现的那样。

1990 年代一家名为 Data Radio 的加拿大公司就是如此。它开发了一种如今在警车和救护车中很常见的功能，那就是一个 Wi-Fi 计算机链接，可以从中央数据库召唤和传送打印的文字和图片。

但是，尽管试图让纽约警方和芝加哥警方接入他们的系统，Data Radio 总是发现在真正的交易制定者做出最终决定之前，总会有另一层官僚机构需要渗透。

在空闲的时刻，面对这些大型机构的徒劳无功的追求失败，蒙特利尔郊区格林菲尔德公园（人口 16,000）的一支默默无闻的警察部队和一个 20 人的警察部门回应了该公司长期以来被遗忘的促销邮件.

Data Radio 前去参观并直接与决策者交谈。该设备已安装完毕，并与省和联邦警察数据库完美对接。早在大苹果或风城之前，格林菲尔德公园警察就已经数字化了。

但有了真正的警察部队的推荐，安装在真正的警车上，硅谷的弗里蒙特很快就成为了客户，紧随其后的是纽约和芝加哥。

根据瑞士世界经济论坛 (WEF) 的说法，中国今天也在以类似的方式制定贸易协议。

今天，小国外交已成为中国在欧洲的自由贸易政策的核心，世界贸易论坛关于这个主题的一篇文章说。与新西兰相比，欧洲是中国所需技术的主要来源。

“自1990年代初欧盟（EU）开始形成以来，与该组织的自由贸易是北京的理想目标，但很难实现。欧盟拒绝承认中国是世贸组织下的市场经济体北京在 2001 年加入该组织被中国政府视为不公平和具有政治动机，”世界经济论坛观察到。

“鉴于与欧盟达成协议的复杂性，北京转而专注于与非欧盟欧洲经济体的自由贸易谈判。中国对与所有四个欧洲自由贸易联盟（EFTA）成员，即冰岛、列支敦士登进行自由贸易谈判犹豫不决、挪威和瑞士。相反，它选择在 2006 年只与冰岛开始讨论。”

在 2008-9 年冰岛银行业危机导致延迟后，中冰自贸协定于 2013 年完成。尽管冰岛经济规模较小，但该交易被视为具有政治重要性。虽然是北约成员国，但冰岛保持着相对独立的外交政策，并在与较大经济体谈判自由贸易协定方面拥有丰富的经验。

冰岛协议以及随后于 2013 年与瑞士签署的协议凸显了中国决心在欧洲经济中发挥更强大的经济作用，尽管欧盟存在矛盾。尽管与欧盟的自由贸易协定仍然遥不可及，但北京最近在欧洲的经济外交上迈出了一大步。始于 2013 年的谈判最终于 2020 年 12 月达成了中欧全面投资协定，这对北京来说是一次金融和政治上的政变。

非洲也采取了大致相同的方法。 “非洲贸易政策领导人最好密切关注中国-毛里求斯自由贸易协定，”世界经济论坛的文章说。

“2021 年标志着非洲两项重要贸易政策发展的开始。首先，非洲大陆自由贸易协定 (AfCFTA) 已由 55 个非洲联盟成员国中的 54 个签署，迄今已有 31 个国家批准。”

该协议联合了估计 3 万亿美元的市场，预计将在未来几十年促进非洲内部贸易。这是中国与非洲国家签署的首个自贸协定——中毛双边自由贸易协定（FTA），标志着中非关系迈出重要一步。

“非洲私营部门如何吸引中国？”世界经济论坛问道。 “9 月塞内加尔将主办中非合作论坛（FOCAC），这是非洲国家元首和中国领导人的三年一次聚会。由于中国不仅是非洲最大的贸易伙伴，而且在其他地方通过一个“小国优先”的方法，是时候在中非背景下反思中毛自贸协定了，”世界经济论坛说。

从这些观察中可以清楚地看出，中国正在国际上采取行动。其宏伟的“一带一路”倡议因在东南亚的大型项目而陷入糟糕的公关状态，并在中印边境遇到了尖锐的问题。非